低空正在放開(kāi) 產(chǎn)業(yè)有望高飛

國(guó)家“松綁”通航飛行審批，株洲鎖定“四個(gè)目標(biāo)”

    “低空領(lǐng)域終于開(kāi)始放開(kāi)了！”11月25日，參加完《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》全國(guó)電視電話會(huì)議后，新蘆淞集團(tuán)負(fù)責(zé)通用航空城建設(shè)的副總經(jīng)理陳立新，長(zhǎng)舒了一口氣。

    政策已“破冰”，產(chǎn)業(yè)或“井噴”

    通航，這個(gè)被預(yù)計(jì)為體量達(dá)萬(wàn)億級(jí)的大產(chǎn)業(yè)，由于空域（包括與通用航空匹配的低空領(lǐng)域）長(zhǎng)期被管控，遭遇了發(fā)展的制度瓶頸，“而這次《規(guī)定》的出臺(tái)，說(shuō)明國(guó)家已開(kāi)始著手解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度問(wèn)題。”

    半年前，記者曾就此問(wèn)題采訪過(guò)陳立新，他當(dāng)時(shí)比較悲觀，認(rèn)為低空的放開(kāi)至少需要5年。而幸福來(lái)得這么早，他把它歸結(jié)為十八屆三中全會(huì)帶來(lái)的新氣象。

   “這次《規(guī)定》區(qū)分了‘飛行任務(wù)’與‘飛行計(jì)劃’，具有階段性成果。”陳立新介紹，《規(guī)定》的核心是對(duì)于飛行審批的松綁。今后，除航空器進(jìn)出我國(guó)陸地國(guó)界線、邊境爭(zhēng)議地區(qū)等9種情況外，“通用航空飛行任務(wù)不需要辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)。”

    陳立新坦承，這還只是第一步，真正的空域開(kāi)放還需要多種政策的配合，如低空航圖的出臺(tái)、空域管制的改革與通航飛行管制條例的修訂等，“但《規(guī)定》已經(jīng)‘破冰’，其他的配套政策也在跟進(jìn)。我樂(lè)觀估計(jì)，兩年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)真正的空域開(kāi)放。”

    鎖定“四個(gè)目標(biāo)”，株洲通航起飛

    不僅僅是國(guó)家“松綁”通航飛行審批，目前，湖南省有關(guān)部門也正在制定支持株洲通航城發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

    “空域的逐步開(kāi)放，并不代表產(chǎn)業(yè)必然‘井噴’。目前，全國(guó)已有近70個(gè)通航工業(yè)園在布局，株洲只有奮力前行，鎖定‘四個(gè)目標(biāo)’，才有望搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。”陳立新說(shuō)。

    建成長(zhǎng)株潭第二城市機(jī)場(chǎng)。今年9月27日，株洲通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)建，目前征拆順利，預(yù)計(jì)明年10月建成，“我們將依托機(jī)場(chǎng)布局產(chǎn)業(yè)，讓機(jī)場(chǎng)成為株洲發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。”

    建成湖南通航運(yùn)營(yíng)中心。株洲通用機(jī)場(chǎng)是中南地區(qū)離城市特別是離城市群最近的通用機(jī)場(chǎng)，具有無(wú)可替代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將為周邊地區(qū)及全省開(kāi)展緊急救援、通航作業(yè)、公務(wù)飛行和旅游觀光等提供有力支撐。

   建成中南地區(qū)最具影響力的通用航空城。今年，蘆淞區(qū)與中建五局簽下百億大單，聯(lián)手打造81.6平方公里的航空服飾東部新城，其中，通航城規(guī)劃面積57.6平方公里，欲構(gòu)建完備的航空產(chǎn)業(yè)鏈，建成中國(guó)通用航空器制造中心和世界通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造中心。

    建成世界一流的通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)基地。目前，株洲通航城已有中航湖南通發(fā)、山河科技、美國(guó)羅特威、南方宇航高精傳動(dòng)等大項(xiàng)目相繼落戶，航空及非航企業(yè)已達(dá)18家，今年又有加拿大普惠、法國(guó)透博梅卡、北航小蜜蜂等項(xiàng)目相繼簽約，“發(fā)動(dòng)機(jī)+通用飛機(jī)/直升機(jī)整機(jī)+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)+通用航空運(yùn)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條已初步形成，規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)未來(lái)可期。

    “今年，阿若拉已經(jīng)首飛成功；未來(lái)，株洲千億通航產(chǎn)業(yè)也要沖上云霄。”陳立新最后說(shuō)。